東方醫(yī)藥網導讀：新《環(huán)境保護法》出臺在即，加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法風聲越來越緊，然而部分企業(yè)仍頂風作案。
昨日（12 月 25 日），在央視新聞頻道《被濫用的抗生素》節(jié)目中，魯抗醫(yī)藥被曝光大量偷排抗生素污水。據央視報道，魯抗醫(yī)藥的治污中心一度被認為是行業(yè)標桿，但在其向外偷排的污水中，抗生素的濃度超自然水體萬倍；另外，其污水中的一些數據在第三方運營公司的幫助下進行造假。據了解，環(huán)保部已責成山東省環(huán)境保護廳調查處理，并派出督查組。
昨日晚間，魯抗醫(yī)藥發(fā)布公告對此回應稱，媒體報道的責任主體是公司持股 40% 的子公司，生產過程中產生的污水委托該子公司處理，將督促其認真做好自查，確保各類污染物達標排放。
對于魯抗醫(yī)藥環(huán)境違法行為被曝光，一位知情專家告訴《每日經濟新聞》記者，僅 2014 年，魯抗醫(yī)藥的環(huán)境監(jiān)管記錄就達 7 次，但企業(yè)依然在排污，顯然需要加大處罰力度。
回應稱是參股子公司排污
對于央視的報道，昨日晚間魯抗醫(yī)藥發(fā)布公告進行了相關情況說明。公司稱，媒體報道的主體是山東魯抗中和環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q中和環(huán)保公司），魯抗醫(yī)藥持有其 40% 股權；中和環(huán)保公司主要經營污水處理及技術服務等，2007 年就取得國家環(huán)保部頒發(fā)的《環(huán)境污染治理設施運營資質》；魯抗醫(yī)藥生產過程中產生的污水委托中和環(huán)保公司處理，作為其股東，將督促其認真做好自查，確保各類污染物達標排放。
事實上，醫(yī)藥制造行業(yè)污染物排放量大，治理難度高等問題長期存在。而近年魯抗醫(yī)藥在環(huán)境保護方面的表現也不佳，此次因其涉嫌存在偷排污水、數據造假等問題被媒體曝光，在一些業(yè)內人士看來并不意外。
2013 年 12 月，環(huán)保部通報了 2013 年開展環(huán)保專項行動醫(yī)藥制造企業(yè)督查情況，對 18 家環(huán)境違法問題突出的企業(yè)予以掛牌督辦，魯抗醫(yī)藥赫然在列。
環(huán)保部給出的問題說明是，魯抗醫(yī)藥被查出違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定；違反危險廢物管理規(guī)定。魯抗醫(yī)藥獸藥生產線未經竣工環(huán)保驗收擅自投產，衛(wèi)生防護距離內居民未拆遷到位，未按環(huán)評要求建成項目需要配套的廢水處理設施；精餾殘渣等危險廢物去向不明。
進入 2014 年，魯抗醫(yī)藥的環(huán)境違規(guī)問題更為突出。有專家透露，今年魯抗醫(yī)藥環(huán)境監(jiān)管記錄達 7 次之多，主要涉及煙塵、氮氧化物等超標問題，對此，當地環(huán)保部門分別給出了限產治理等處罰措施。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，對于魯抗醫(yī)藥的環(huán)境違法問題，山東省環(huán)保部門也相應做了監(jiān)管和處罰，不過力度還是受到一定局限。
對于企業(yè)環(huán)境違法的處罰，環(huán)保部門能夠動用的手段有限，馬軍說，“魯抗醫(yī)藥今年就有 7 條違規(guī)記錄，也受到了相應的處罰，但企業(yè)依然在排污，顯然還需要采取其他的方式加大處罰力度?！?/div>
在解決企業(yè)環(huán)境污染問題上，具有“按日連續(xù)計罰”等強力手段的新《環(huán)境保護法》被給予厚望，其相關措施的落實情況值得關注。馬軍認為，近年來，環(huán)保部門對企業(yè)排污的執(zhí)法監(jiān)管在加強，但環(huán)保部門的執(zhí)法常常受到地方政府干預，相關措施要嚴格執(zhí)行下去并容易。
抗生素廢料處理成本高
“全世界抗生素基本上都在中國生產，原來國外都沒有這方面標準，他們也是因為處理不了才跑到中國來的?！币晃会t(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員告訴《每日經濟新聞》記者。據了解，抗生素的第一波大規(guī)模轉移是在上世紀 80 年代，彼時青霉素開始進入中國；第二波大規(guī)模轉移是上世紀 90 年代頭孢的轉移，經過這兩波轉移后，目前中國抗生素的產量幾乎供應了全世界的需求。
由于中國抗生素產量巨大，上述從業(yè)人士直言，一點污染也沒有誰也不會相信。中國醫(yī)藥保健品進出口商會副會長許銘表示，從目前來看，由于環(huán)保要求提高，抗生素污染的現象雖然有，但已不是普遍現象，“抗生素的特性決定這是高污染、高能耗的，對水、電、氣要求比較大，從行業(yè)情況來看已經有比較大的改觀，比過去有長足進步?！?/div>
“要是完全按國家環(huán)保標準干的話，企業(yè)的生存可能最終就像歐洲的產業(yè)轉移一樣，這是遲早的事情。”一位接近魯抗醫(yī)藥的人士表示。在他看來，廢物處理的高成本也是制約企業(yè)的一個重要因素。
上述接近魯抗醫(yī)藥的人士告訴記者，事實上，在抗生素在生產過程中，除了要處理廢水，菌渣是同樣需要處理的，但是目前環(huán)保法規(guī)要求廢渣一律焚燒，既不能作為廢料也不能作廢飼料?！斑@個處理成本高得使東部藥企沒法生產?！彼蛴浾哒f道，為了解決這一問題，要么轉移到國外、要么轉移到西部能源便宜的地方。
當記者問到此次魯抗醫(yī)藥排放抗生素污水是由哪一環(huán)節(jié)出現問題時，該人士表示尚不知情。據其介紹，對廢水處理需要用到生物消耗的方法，使水中有機物含量達到國家排放標準，“即便是達到標準再向外排，也不能保證一點抗生素都沒有，可能是違反標準向外排的，但是具體情況不了解。”
監(jiān)管標準或更加嚴格
《每日經濟新聞》記者了解到，企業(yè)對控制環(huán)保風險是有規(guī)定的，比如各個車間都會進行廢水清污分流，輕污水和濃污水進行分流，菌渣則需有資質的企業(yè)來處理。“輕、濃污水要去環(huán)保中心處理，沒有環(huán)保中心的企業(yè)的就要去工藝園區(qū)由政府統(tǒng)一建的環(huán)保中心來處理，但是要分清哪些是輕污水、哪些是濃污水?！鄙鲜鲠t(yī)藥從業(yè)人士告訴記者。
據其介紹，車間里面要求進行清污分流，不允許有地漏，否則有可能注進污水，而為了防止地漏，車間工人需要定期檢查下水管道。該人士向記者表示，污水從車間進入地漏的可能性不會太大，“主要是環(huán)保中心那一塊，由于他們的廢水污染含量是比較高的，一旦他們出現問題，造成的污染是比較大的?！彼蛴浾哒f道。
另外，上述接近魯抗醫(yī)藥的人士表示，有些小的醫(yī)藥企業(yè)會統(tǒng)一使用政府建的環(huán)保中心，但魯抗醫(yī)藥有自己的環(huán)保公司，廢水是交由該公司處理，各車間或公司出處理費用。
許銘向記者表示，各地的醫(yī)藥環(huán)保法規(guī)非常嚴格，環(huán)保方面在評比過程中也是一票否決制，企業(yè)只有嚴格按照環(huán)保標準，否則違反只能付出代價?！爸粫絹碓絿馈！痹谡劦轿磥憝h(huán)保法規(guī)建設時，他向記者指出。
對于未來如何控制環(huán)保風險，許銘表示，產品升級改造非常重要，原料可以做一些制劑污染就減少了，改善產品結構，另外也需要進行一定設備改造?！氨O(jiān)管的最好辦法還是提升工人素質，提高環(huán)保意識。”上述醫(yī)藥從業(yè)人員表示。
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