日前，遼寧食品藥品監(jiān)管局通過推出下放審批權(quán)限、優(yōu)化審批流程、實行網(wǎng)上審批、頒發(fā)電子證書等一系列改革措施，加快推進(jìn)食品生產(chǎn)許可新制度，全省5745家獲證企業(yè)均實現(xiàn)了“一企一證（SC證書）”，僅用不到半年的時間即完成了國家食品藥品監(jiān)管總局規(guī)定的3年工作任務(wù)（完成多證合一企業(yè)1119家、整合證書2908張，完成QS證書轉(zhuǎn)換SC證書4016張，注銷各類舊證書7566張）。

　　實行“一企一證”、頒發(fā)新版SC證書是《食品生產(chǎn)許可管理辦法》確定的食品生產(chǎn)許可新制度的重要內(nèi)容。為確保“一企一證”及新舊證書清理轉(zhuǎn)換工作順利完成，遼寧省局主要采取了以下幾項措施。一是梳理分類。借助全省統(tǒng)一的食品生產(chǎn)許可網(wǎng)上管理平臺，對全省6248家共8310張證書情況做了詳細(xì)分析，對全省各審批機關(guān)涉及的許可審批、證書轉(zhuǎn)換的工作任務(wù)量做了系統(tǒng)評估，并在此基礎(chǔ)上制定了工作方案。二是先易后難。對于單一證書和多證書轉(zhuǎn)換工作，確定了先辦理單證等效轉(zhuǎn)換、后辦理多證合一的辦法；對于多證合一，確定了先按有效期最短原則、再按重新現(xiàn)場核查方式的辦法。三是個案特辦。在對證書的全面清理過程中，發(fā)現(xiàn)了一批沉積多年的“僵尸”企業(yè)（長期處于停產(chǎn)、失聯(lián)狀態(tài)，以及涉及政府動遷等無法正常生產(chǎn)的企業(yè)），采取張貼告知書、社會公示、增加巡查頻次、聯(lián)合工商部門、爭取地方政府背書等針對性措施，一對一及時處置。同時，對新申請的重大項目開辟“綠色通道”，實施專人調(diào)度；對困難企業(yè)，開展“保姆式服務(wù)”，指導(dǎo)幫助企業(yè)實施轉(zhuǎn)換；四是指導(dǎo)在先。針對問題先后舉辦4期專題培訓(xùn)班，輪訓(xùn)指導(dǎo)市、縣兩級工作人員300余人。出臺首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)“四項制度”，全面提升服務(wù)效能，解決企業(yè)在新制度實施中遇到的各類問題。五是穩(wěn)中求進(jìn)。在推進(jìn)“一企一證”的過程中，確定“四個底線”，即“審批時限不超時、審批人員不違紀(jì)、審批事項無投訴、整體運轉(zhuǎn)不混亂”，在此基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)各項工作。六是嚴(yán)格考評。制定詳細(xì)的考評方案，同時，利用全省統(tǒng)一的許可審批電子平臺，及時跟蹤調(diào)度各地?fù)Q發(fā)證進(jìn)度，及時解決出現(xiàn)的問題，并組織多次專項督查，確保許可證清理轉(zhuǎn)換順利進(jìn)行。

　　通過清理轉(zhuǎn)換，遼寧省局進(jìn)一步摸清了全省食品生產(chǎn)企業(yè)獲證情況，較好地解決了“一企多證”的復(fù)雜情況以及多年積存的“僵尸”企業(yè)等問題，標(biāo)志著食品生產(chǎn)許可新制度在遼寧省得到了全面的落實。同時，基層監(jiān)管人員對轄區(qū)內(nèi)的獲證企業(yè)也有了進(jìn)一步的了解，有力促進(jìn)了食品生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管等重點工作的開展。