2017年12月6日，按照國家總局、湖南省局的有關(guān)要求，長沙市采取流程推演、情景模擬、條塊聯(lián)動的方法，針對突發(fā)任務(wù)、設(shè)計突發(fā)情況、扭住突然處置，高標準高質(zhì)量承辦了2017年國家級食品安全示范性演練暨湖南省重大食品安全突發(fā)事件（Ⅱ級）應(yīng)急演練。國家總局尚勇副局長帶領(lǐng)工作組現(xiàn)場指導并給予充分肯定。北京、上海、廣州、天津等41個?。ㄊ校┖秃鲜「魇校ㄖ荩┐淼?200余人到場觀摩。主要做法：
一、立足“本土設(shè)計”，背景構(gòu)思上求新。本次演練按照預案設(shè)立“事件報告、分級響應(yīng)、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對、響應(yīng)終止、后期處理”等6個傳統(tǒng)科目，如何使老課題煥發(fā)新活力、展現(xiàn)新作為，堅持 “站在未來看現(xiàn)在”，主動探索破題。一是事發(fā)誘因設(shè)置“守常取異”。臘肉為湖南地區(qū)家常菜肴，制作工藝簡單，安全隱患少見。以食用亞硝酸鹽嚴重超標臘肉為線索，跟蹤追溯事發(fā)源頭，直指食品添加劑管理是否嚴格到位，引導“安中見危”，警示作用強，教育意義大。二是應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定“超常豎異”。以個案發(fā)生為引子拉開序幕，以事件關(guān)聯(lián)為主線演繹升級，以聯(lián)動并處為手段收官揭題，打破“不可能”思維定勢，全方位檢驗應(yīng)急預案的有效性、實用性。三是處置應(yīng)對設(shè)計“反常立異”。模擬多地區(qū)多單位多人員同時段食用同批次問題食品，短時間內(nèi)集聚突發(fā)食物中毒事件，錘煉各級政府、相關(guān)部門、不同企業(yè)應(yīng)急處置“平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換”能力。
二、強化“本能反應(yīng)”，組織實施上求同。把演練作為理順機制、檢驗預案、鍛煉隊伍、提升能力的重要契機，傳導壓力、刺激“本能”，激發(fā)動力、擔當“本職”，促使應(yīng)急處置工作同心同向、同步同力。一是在“統(tǒng)”字上下功夫。圍繞應(yīng)急處置的科學性、系統(tǒng)性，重點演練組織指揮、應(yīng)急決策、快速反應(yīng)、聯(lián)動處置，建立健全權(quán)威領(lǐng)導機制，強化演練過程與日常準備無縫對接，做到思想上統(tǒng)一、組織上統(tǒng)管、目標上統(tǒng)領(lǐng)、行動上統(tǒng)抓。二是在“合”字上做文章。圍繞構(gòu)建應(yīng)急處置“情況發(fā)現(xiàn)互通互告、情況調(diào)查互動互補、情況研判互商互證、情況上報互認互信”合作機制，采取“背景同設(shè)、情況同導、異地同步、上下同臺、部門同演、標準同嚴”的方法，重點演練多層級協(xié)同、多部門配合、多手段快處，通過“演中合”、固化“戰(zhàn)中合”，增進部門融合、推進工作磨合。三是在“急”字上求突破。針對食品安全事件的突發(fā)性，設(shè)置“開辟救治綠色通道、特效緊急藥品調(diào)撥、現(xiàn)場維穩(wěn)調(diào)解糾紛、保險理賠先行介入、問題食品通告召回、風險警示快速發(fā)布、負面輿情及時管控”等9個演練內(nèi)容，探索急之招、練就應(yīng)之策，完善應(yīng)急體系建設(shè)，做到搶救病人快、先期處置快、查明原因快、化解矛盾快、消除危害快。
三、突出“本色出演”，演練效果上求實。樹立“全員應(yīng)急、全程防范、全面檢驗”理念，精準對焦抓演練。一是對崗真演。要求參演對象按照演練“情景導圖”自動對號入座，不準找“替身”、不許演“雙簧”，倒逼崗位履職能力提升。此次演練涉及省、市、區(qū)、所4個層面11個系統(tǒng)所有參演者均為在職出演。二是對責真演。按照應(yīng)急預案的處置程序和預設(shè)內(nèi)容，對照職責要求，采取現(xiàn)場模擬與視頻錄播、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的方法，通過實兵、實裝、實景、實操，多角度多層次展示規(guī)范監(jiān)管、科學處置、積極應(yīng)對的全過程。同時，把“食品小作坊檢查、中毒病人救治、流行病學調(diào)查、新聞發(fā)布會議”等6個內(nèi)容搬上舞臺，提升演練的直觀性、示范性。三是對案真演。堅持“著眼實戰(zhàn)、貼近實際、強化實用、務(wù)求實效”的原則，采取“主場實況模擬、分場實地演繹、現(xiàn)場實時連線、整場實景呈現(xiàn)”的方法，全面“考量預案”，做到拋情況結(jié)合預案、練處置檢驗預案、抓演練完善預案，既重形式更重內(nèi)容、既重包裝更重實質(zhì)、既重完成更重收成。