2017年以來，在總局的部署指導下，在內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，自治區(qū)各盟市、各有關(guān)部門深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“十三五”國家食品藥品安全規(guī)劃明確的目標任務，加快實施“健康中國”和食品安全戰(zhàn)略，大力推進監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新和依法治理，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，食品藥品安全各項工作取得長足進展，食品藥品安全治理能力和水平穩(wěn)步提升。

　　一、實施國家規(guī)劃的主要做法。一是準確把握國家規(guī)劃要求，細化實化目標任務。在深入分析全區(qū)“十三五”期間食品藥品安全工作面臨形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合自治區(qū)實際制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”食品藥品安全發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃設計與國家規(guī)劃一脈相承，將今后五年食品藥品安全工作的主要目標定位在治理體系健全完善、監(jiān)管能力明顯提高、應急處置能力持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大、群眾滿意度明顯增強等五方面，細化具體指標40項，對主要任務、重點項目和保障措施予以進一步明確。二是明確規(guī)劃任務分工，強力推進規(guī)劃實施。為確保規(guī)劃各項任務如期實現(xiàn)，自治區(qū)食品藥品安全辦專門下發(fā)實施“十三五”國家食品藥品安全規(guī)劃任務分工，對規(guī)劃實施提出具體要求，將規(guī)劃實施情況列為對各盟市、自治區(qū)各部門食品藥品安全工作年度考核的重要指標。組織開展2次全區(qū)性食品藥品安全專項督查，全力推動規(guī)劃目標任務落地落實。各地、各有關(guān)部門對規(guī)劃實施工作高度重視，均制定本地區(qū)、本部門的規(guī)劃實施方案，穩(wěn)步推進各項工作，全區(qū)上下形成一級抓一級、層層抓落實的生動局面。

　　二、實施規(guī)劃取得的成效。一是食品安全抽檢工作取得重大突破。切實加大食品抽檢監(jiān)測工作力度，各級食品藥品監(jiān)管部門累計抽檢各類食品113676批次，檢驗總量為4.5批次/千人，其中針對農(nóng)獸藥殘留抽檢食用農(nóng)畜產(chǎn)品31325批次，檢驗量達到1.24批次/千人，抽樣范圍、品種實現(xiàn)全覆蓋，基本達到規(guī)劃目標要求。二是農(nóng)牧業(yè)源頭污染治理工作深入開展。出臺貫徹落實土壤污染防治計劃實施意見，組織開展土壤污染狀況詳查工作。落實國家農(nóng)藥零增長行動計劃，建設農(nóng)藥減量控害等示范區(qū)199個，全區(qū)無公害、綠色、有機等食用農(nóng)畜產(chǎn)品認證數(shù)增至2296個，比上年度增長了21%，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率和農(nóng)藥利用率進一步提高，食用農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)測合格率達到98.6%以上。三是食品藥品安全監(jiān)督檢查水平全面提升。大力推進職業(yè)化檢查員隊伍建設，建立嬰幼兒配方乳粉和食品添加劑審評專家及核查員庫，出臺《食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員管理辦法》，組織開展食品藥品稽查執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升工作，考核全區(qū)執(zhí)法人員3681名，合格率達到93.81%。全面推行“四化”（網(wǎng)格化、表格化、痕跡化、智能化）監(jiān)管模式，實現(xiàn)執(zhí)法程序標準化、規(guī)范化。完成旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木監(jiān)管網(wǎng)格劃定，做到“定格、定崗、定員、定責”。制定完善“四品一械”風險管理清單，實施風險分級管理。落實“雙隨機一公開”要求，實現(xiàn)各類食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)飛行檢查常態(tài)化、廣覆蓋。全區(qū)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員達到8545名，占全區(qū)常住人口比例達到的3.4人/萬人,在嘎查村（社區(qū)）聘請信息員1.73萬人，并制定信息員管理辦法，基層監(jiān)管網(wǎng)底進一步筑牢。四是食品藥品安全地方標準制修訂工作扎實推進。立項馬奶、駝乳、奶茶粉、牛羊肉等地方特色食品標準8項，有效彌補了標準缺項，起草制訂《食品追溯信息系統(tǒng)設計與實施規(guī)范》《肉及肉制品追溯規(guī)范》以及白酒、食用油、乳制品、農(nóng)副產(chǎn)品等五大類食品11項追溯標準，初步形成自治區(qū)食品追溯標準體系框架。制定蒙藥炮制規(guī)范、蒙藥制劑規(guī)范、蒙藥材標準等477項，通過專家審定并批準發(fā)布，超額完成自治區(qū)推進標準工作三年行動計劃所下達的455項蒙藥標準制修訂任務。五是監(jiān)管和技術(shù)支撐能力顯著增強。全區(qū)安排食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費5.03億元，常住人口人均監(jiān)管經(jīng)費超過19元，其中食品檢驗檢測經(jīng)費投入1.84億元，較2016年增長22.8%。積極推動基層標準化監(jiān)管所建設，重點加強辦公用房、輔助用房建設和執(zhí)法車輛、快速檢測儀器、執(zhí)法取證裝備、應急處置設施等的配置。累計建成基層標準化監(jiān)管所528個，快檢設備配備率達到100%，完成食品快檢車輛招標采購工作，各級監(jiān)管隊伍裝備配備標準化率進一步提升。完成12個盟市食品藥品實驗室改造和10個縣級檢驗檢測資源整合項目，建成區(qū)域檢驗檢測中心5個。自治區(qū)食品檢驗檢測中心總投資2935萬元，配備檢驗儀器設備377臺套，配備標準達到國內(nèi)先進水平。盟市食品藥品檢驗檢測實驗室改造總面積達43076.27平方米。六是“四品一械”產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。2017年，各級監(jiān)管機構(gòu)切實加強對“四品一械”各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查，對高風險企業(yè)、產(chǎn)品加大巡查頻次和抽檢數(shù)量，有效落實食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。食品（含保健食品）監(jiān)督抽檢合格率為98.3%；藥品（含中藥材、中藥飲品）抽檢3177批次，合格率88.98%；化妝品抽檢520批次，合格率95.57%；醫(yī)療器械抽檢83批次，合格率91.56%，均比上年度有所增長。七是藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件報告體系更加完善。建成自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應監(jiān)測和報告體系，啟動國家藥品不良反應監(jiān)測哨點聯(lián)盟建設工作。開展藥品定期安全性更新報告工作，對11家在產(chǎn)的藥品制劑企業(yè)進行藥品不良反應報告和監(jiān)測現(xiàn)場檢查。2017年全區(qū)旗縣（市、區(qū)）藥品不良反應報告比例達到100%,醫(yī)療器械不良事件報告比例達到91.26%,化妝品不良反應報告比例為47份/百萬人。八是執(zhí)業(yè)藥師隊伍和服務水平逐漸增強。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于“十三五”期間加強執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設的意見》嚴格規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備，要求所有零售藥店主要管理者具備執(zhí)業(yè)藥師資格、營業(yè)時有執(zhí)業(yè)藥師指導合理用藥。

　　三、下一步工作安排。一是進一步加強規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導。加強各級黨委、政府食品藥品安全“黨政同責”要求落實力度，切實將食品藥品安全工作與各項民生保障工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，為保障公眾飲食用藥安全提供堅強的組織保障。二是進一步加大規(guī)劃實施經(jīng)費保障力度。盡快建立與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的食品藥品安全財政投入機制，尤其要保障“十三五”期間重點項目的投入，確保重點建設項目按時保質(zhì)完成。積極引導社會資金投入食品藥品安全領(lǐng)域。三是進一步完善食品藥品安全部門協(xié)作機制建設。加強督查督辦，及時通報進度。根據(jù)規(guī)劃實施工作需要，積極組織開展部門聯(lián)合行動，共同治理影響我區(qū)的食品藥品安全突出問題，形成各司其職、齊抓共管的監(jiān)管合力，實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管鏈條的緊密銜接，保證規(guī)劃落實到位。